Постановление Адм. г. Кургана N 55

Постановлении Администрации города Кургана от 19.05.2011 N 3542 (ред. от 20.01.2012) «Об утверждении Порядка проведения Конкурса на право заключения договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах»

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 20.01.2012 N 130)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Решениями Курганской городской Думы от 01.03.2006 N 46 «О Порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана», от 07.02.2007 N 31 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок общего пользования в городе Кургане» Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения Конкурса на право заключения договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах (прилагается).

2. Признать утратившими силу Постановления Администрации города Кургана от 26.10.2007 N 5515 «Об утверждении Порядка распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане и сезонных садоводческих маршрутов», от 09.11.2007 N 5777 «О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 26 октября 2007 года N 5515 «Об утверждении Порядка распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане и сезонных садоводческих маршрутов».

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Курган и курганцы».

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента городского хозяйства Коева Ю.В.

Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ

Утвержден
Постановлением
Администрации города Кургана
от 19 мая 2011 г. N 3542

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ДОПУСК К РАБОТЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ ГОРОДА КУРГАНА И СЕЗОННЫХ САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТАХ

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 20.01.2012 N 130)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения Конкурса на право заключения договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети и сезонных садоводческих маршрутах (далее — Порядок) определяет цели, задачи, порядок проведения Конкурса на право заключения договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах (далее — Конкурс), требования к участникам, критерии оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О безопасности дорожного движения», Решениями Курганской городской Думы от 01.03.2006 N 46 «О Порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана», от 07.02.2007 N 31 «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок общего пользования в городе Кургане».

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах, заключаемого с победителем по результатам проведения Конкурса (далее — договор на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети) (приложение N 3).

Договор на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети заключается сроком на пять лет.

1.4. Организатором Конкурса является МКУ «Транспортное управление».

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 20.01.2012 N 130)

1.5. Решение о проведении Конкурса принимается в следующих случаях:

1.5.1. Открытие нового маршрута регулярных перевозок.

1.5.2. Изменение категории и вместимости транспортных средств на маршруте.

1.5.3. Истечение срока действия договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети с перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки по маршруту регулярных перевозок города Кургана.

1.5.4. Досрочное расторжение договора на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети с перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки по маршруту регулярных перевозок города Кургана.

1.5.5. Признание ранее проведенного Конкурса по лоту, включающему данный маршрут, несостоявшимся.

1.6. Подведение итогов Конкурса осуществляется Межведомственной комиссией по регулированию рынка транспортных услуг в городе Кургане (далее — МВКРТ). Положение о МВКРТ, ее персональный и численный состав утверждается постановлением Администрации города Кургана.

2. Основные цели и задачи Конкурса

2.1. Основными целями Конкурса являются:

— удовлетворение потребностей населения города Кургана в городских пассажирских перевозках и сезонных садоводческих перевозках;

— формирование цивилизованного рынка транспортных услуг за счет повышения профессионализма перевозчиков, оказывающих данные услуги.

2.2. Основными задачами Конкурса являются:

— повышение качества и культуры обслуживания пассажиров;

— повышение безопасности дорожного движения при пассажирских перевозках по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети и сезонным садоводческим маршрутам.

3. Основные требования к претендентам на участие в Конкурсе

3.1. В Конкурсе могут принять участие юридические лица всех организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, имеющие:

— необходимое количество транспортных средств на праве собственности или ином законном основании, оснащенных приборами слежения ГЛОНАСС или GPS, для обслуживания заявленных маршрутов;

— лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

— подготовленный персонал в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года N 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»;

— производственно-техническую базу с необходимым количеством мест для стоянки подвижного состава, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, специалистов необходимой квалификации;

— систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей.

3.2. Не могут быть участниками Конкурса юридические лица и индивидуальные предприниматели в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), а также имеющие задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Не допускаются к Конкурсу перевозчики, имевшие 2 и более грубых нарушений условий лицензирования, связанных с приостановлением или аннулированием лицензии.

4. Требования к подвижному составу, привлекаемому к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах

4.1. Для работы на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутах допускаются транспортные средства:

— зарегистрированные согласно требованиям действующего законодательства и соответствующие требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», имеющие не менее двух служебных дверей по правому борту, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, технически исправные, имеющие лицензионную карточку и застрахованные в установленном законом порядке;

— имеющие срок эксплуатации: транспортные средства категории М2 — не более 6 лет, категории М3 — не более 7 лет. Допуск транспортных средств категории М3 старше 7 лет осуществляется только после проведения капитального ремонта организацией, имеющей сертификат на проведение данного вида работ, и положительного заключения рабочей комиссии организатора Конкурса.

5. Порядок подготовки Конкурса

5.1. Объектом Конкурса является лот. Один лот представляет собой один или несколько маршрутов с указанием необходимого количества, категории и вместимости подвижного состава. Лот формируется из маршрутов, обслуживаемых подвижным составом одной категории.

5.2. Организатор Конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения Конкурса публикует в газете «Курган и курганцы» извещение о проведении Конкурса, в котором указываются:

— дата, время и место проведения Конкурса;

— информация о лотах, характеристика маршрутов, выставляемых на Конкурс с указанием категории, вместимости и количества подвижного состава;

— сроки подачи заявок на участие в Конкурсе;

— обязательные требования к претендентам;

— перечень документов, представляемых претендентами одновременно с заявкой на участие в Конкурсе;

— адрес местонахождения организатора Конкурса, где можно получить полную информацию об условиях Конкурса и предоставляемой документации;

— срок, в течение которого победитель Конкурса должен заключить договор на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети с Администрацией города Кургана.

5.3. Для участия в Конкурсе претенденты подают организатору Конкурса заявку установленной формы, являющуюся документальным подтверждением согласия претендента участвовать в Конкурсе на условиях, определенных настоящим Порядком (приложение N 1), с которой представляются следующие документы:

— оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, подающего заявку;

— оригиналы и копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорт, оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

— оригинал и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

— оригинал и копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

— оригиналы и копии документов на транспортные средства, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения или аренды (отдельно на каждый заявленный лот);

— оригиналы и копии регистрационных документов на подвижной состав (отдельно на каждый заявленный лот);

— акты государственного технического осмотра на каждое транспортное средство;

— документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

— выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее, чем за 30 дней до подачи документов на Конкурс;

— сведения о претенденте, квалификации руководителей и специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателях;

— сведения о наличии пункта предрейсового медицинского осмотра водительского состава;

— сведения о наличии и укомплектованности производственно-технической базы;

— сведения о наличии охраняемой стоянки транспортных средств;

— сведения о наличии пункта контроля технического состояния автотранспортных средств

— опись прилагаемых к заявлению документов.

5.4. Претендент на участие в Конкурсе вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе по лоту.

5.5. Уполномоченный специалист МКУ «Транспортное управление» осуществляет проверку представленных документов и, в случае их соответствия перечню, определенному п. 5.3 настоящего Порядка, регистрирует в специальном журнале организатора Конкурса в хронологическом порядке с указанием даты и времени поступления заявки.

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 20.01.2012 N 130)

5.6. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, или не соответствующие перечню, определенному п. 5.3 настоящего Порядка, не принимаются. При этом в журнале регистрации делается специальная отметка.

5.7. Претендент вправе отозвать заявку не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала подведения итогов Конкурса посредством письменного уведомления организатора Конкурса.

5.8. Для рассмотрения заявок претендентов на участие в Конкурсе, осмотра транспортных средств, производственно-технической базы организатор Конкурса создает рабочую комиссию.

6. Порядок проведения Конкурса и определения победителей

6.1. В течение пяти дней после окончания приема заявок рабочая комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе.

6.2. Решение рабочей комиссии о допуске претендентов к участию в Конкурсе оформляется протоколом, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в Конкурсе (с обоснованием причин отказа). С момента подписания членами рабочей комиссии указанного протокола претендент получает статус участника Конкурса.

6.3. Протокол рабочей комиссии направляется в МВКРТ не позднее, чем за два дня до проведения Конкурса.

6.4. В день проведения Конкурса МВКРТ оценивает всех участников по каждому из пунктов перечня показателей по бальной системе (приложение N 2 к настоящему Порядку). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса по всем показателям. Итоги Конкурса оформляются протоколом.

6.5. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равного количества баллов преимущество имеет претендент, имеющий больший стаж работы на маршрутах, входящих в лот. В случае равного предложения учитывается дата и время подачи заявок претендентами.

6.5.1. В случае, если на какой-либо из лотов, заявленных в Конкурсе, была подана только одна заявка, и претендент допущен к участию в Конкурсе, он признается единственным участником — победителем Конкурса по данному лоту.

6.5.2. В случае, если на какой-либо из лотов, заявленных в Конкурсе, были поданы несколько заявок, а победитель Конкурса по данному лоту впоследствии отказался от заключения договора, договор может быть заключен с участником Конкурса, набравшим наибольшее число баллов из оставшихся участников Конкурса по данному лоту.

6.6. В течение пяти дней после проведения Конкурса итоги Конкурса утверждаются постановлением Администрации города Кургана, которое подлежит опубликованию в газете «Курган и курганцы» в течение семи календарных дней после проведения Конкурса.

6.7. В течение десяти календарных дней с момента подведения итогов Конкурса победитель Конкурса обязан заключить договор на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети с Администрацией города Кургана и получить специальные разрешения в МКУ «Транспортное управление» на каждое транспортное средство.

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 20.01.2012 N 130)

7. Ответственность перевозчиков, допущенных к работе на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутах

7.1. Перевозчики, допущенные к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана и сезонных садоводческих маршрутах, осуществляют перевозку пассажиров в полном соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих указанную деятельность, и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.